根据市委统一部署，2023年7月14日至9月15日，市委第三巡察组对相山区教育局党委进行了巡察，9月17日，市委巡察组向相山区教育局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改工作开展情况
根据市委城市绿化工程领域专项巡察组第三小组《关于城市绿化工程领域专项巡察相山区教育局党委的反馈意见的通知》（淮巡办﹝2023﹞99号），反馈教育绿化工程领域在4个方面存在10个问题，为深入贯彻从严治党要求，强化整改主体责任，区教育局党委高度重视，立即传达学习，成立由区教育局党委书记、局长为组长的城市绿化工程领域专项整改工作领导小组，围绕巡察反馈存在的10个方面的问题，坚持问题导向、责任导向、效果导向的原则，建立台账，制定整改实施方案，明确整改标准、整改措施、分管领导、责任科室及完成时限，实行挂牌销号管理，做到全面整改、立行立改，确保整改工作取得实效。
二、巡察反馈问题整改情况
(一)聚焦贯彻落实党中央关于城市绿化重大决策部署及省委省政府工作要求情况
问题一：政治站位不够高，学习贯彻习近平生态文明思想有差距。对习近平生态文明思想等相关理论学习不够重视。
整改落实情况：
已整改到位，并完善政治学习制度。区教育局党委坚持把学习习近平生态文明思想作为重要的政治任务。通过教育局党委中心组学习、专题会学习、利用教育系统工作会议、局机关例会、学校例会等深学细悟习近平生态文明思想，充分认识城市绿化工程领域专项整治意义，通过开展研讨活动，深入交流学习习近平生态文明思想等理论内容。
问题二：专项整治开展重形式，轻实效。一是专项整治工作不重视。教育局党委未按照上级相关文件精神制定专项整治工作方案。二是清查自查不深刻。
整改落实情况：
已整改到位。区教育局党委高度重视整改工作，为切实落实上级相关文件精神，做到全面整改、立行立改、真改实改，制定专项整治工作方案，一是针对存在的问题，明确整改标准、整改措施、分管领导、责任科室及完成时限。强化问题整改10个。二是强化制度建设，修订《相山区公办中小学、幼儿园中小型基建维修改造项目管理办法》；建立自查自究管理制度、廉洁提醒制度、巡察整改常态化长效化机制；完善了政治学习制度、“三会一课”制度、“三重一大”决策机制、规范了党委会议事流程、风险防控机制、责任追究制度。
（二）聚焦城市绿化工程重点环节廉洁风险和作风情况
问题三：“两个责任”履行不到位问题。一是党委主体责任未压紧压实。2017年以来，教育局党委未召开专题会研究城市绿化方面党风廉政建设工作，未对城市绿化工程领域重要岗位人员进行廉政提醒谈话，未建立廉洁风险防控机制。二是“一岗双责”落实不到位。未对城市绿化工程领域关键环节和重要岗位进行有效监督，廉洁风险隐患较大。
整改落实情况：
已整改到位，召开廉洁风险点专题会，建立廉洁提醒制度，完善“三重一大”决策机制。为充分履行“两个责任”与“一岗双责”，严格落实中央、省市委关于城市绿化重大决策部署，教育局党委采取了一系列举措加以落实。一是召开绿化方面党风廉政专题会研究城市绿化工程领域廉洁风险点，提升风险防范意识。二是建立项目廉政提醒谈话制度，通过书面谈话、口头谈话、电话谈话等形式开展廉政提醒，谈话内容主要是强调廉洁工作的基本原则和要求，相关的法律法规和政策要求，并对谈话效果进行跟踪，做到警钟长鸣、廉洁自律。三是建立风险防控机制，及时分析可能存在的风险点，并做好风险防控预案，签订廉洁责任书，做到及时发现与防控潜在的廉洁风险。四是完善“三重一大”决策制度，明确决策内容、范围，决策实施程序，要求在“三重一大”决策前，分管领导和相关科室要对涉及的事项进行科学的可行性研究、论证，通过多种途径充分征求各方面的意见建议，主要负责人在决策前要通过集体商议或个别酝酿等形式，就议题与班子成员进行充分沟通、交换意见，并明确议事流程，确保规范、高效落实。以提高贯彻落实民主集中制，提高决策水平、防范决策风险。
问题四：派驻纪检监察组监督作用不明显。一是主动发现问题能力不强；二是日常监督力度不够。派驻纪检监察组对城市绿化工程领域监督检查次数较少，日常警示教育不深刻。
整改落实情况：
已整改到位，完善项目管理办法。一是主动作为，2023年9月份以来，派驻教育局纪检监察组2次到现场督查，了解项目进展情况、存在的问题，并与学校负责人、施工单位负责人、监理单位负责人等进行交流谈话，了解和发现问题。二是强化制度建设，为加强对全区公办中小学、幼儿园项目的指导和监督，提高投资效益，保证工程质量，修订《相山区公办中小学、幼儿园中小型基建维修改造项目管理办法》。自2023年9月份以来，共开展警示教育3次，其中开展警示教育讲座2次，特别是学习习近平在二十届中央纪委三次全会上发表重要讲话，强调深入推进党的自我革命，坚决打赢反腐关键攻坚战与持久战，集体观看警示教育片1 次，以案为鉴，以案促改。
问题五：招投标环节不规范。
整改落实情况：
问题六：验收结算环节流于形式。
整改落实情况：
已整改到位，完善项目管理办法，约谈了学校负责人。一是修订《相山区公办中小学、幼儿园中小型基建维修改造项目管理办法》，要求各学校、幼儿园严格执行，明确竣工验收程序、审计要求，以防范在项目实施过程中出现验收结算环节流于形式的问题。二是严格落实财务管理制度，规范财务报销流程及必备要件。三是约谈项目学校负责人，要求深刻认识问题的严重性，要立行立改、真改实改，并加强学校相关人员财务管理专业知识学习，提高财务管理能力。
问题七：管理养护不到位。
整改落实情况：
已整改到位，完善建后管养制度，约谈了学校负责人。一是要求各个中小学、幼儿园要完善建后管养制度。明确管养责任人与管理责任。二是不定期督查各学校、幼儿园绿化工程建后管养办法落实情况，确保各学校制定的建后管养制度有效落实。三是约谈学校负责人，要深刻认识巡察的政治意义，坚持立行立改、真改实改，坚决防止敷衍应付，确保整改成效经得起检验。
（三）聚焦城市绿化工程领域基层组织建设情况
问题八：基层党组织建设不扎实。一是对基层党建重视程度不够。教育系统基层党组织未召开专题会议学习传达习近平生态文明思想和传达关于城市建设重要指示批示精神，存在重业务、轻党建的现象。二是领导班子组织生活会不严肃。
整改落实情况：
已整改到位，建立基层党组织学习制度和基层党建组织生活会制度。一是抓好党的思想建设。把党内政治生活作为党委书记履职的重要内容，党委带头抓实政治理论学习，召开专题会议3次学习传达习近平生态文明思想和传达关于城市建设重要指示批示精神。二是加强基层党组织建设。局党委健全完善工作机制，指导督促各党支部认真落实“三会一课”，加强习近平总书记关于生态文明思想主要论述学习。三是健全领导班子组织生活会制度，抓实党内政治生活。高标准开展好班子民主生活会，局党委书记和班子成员带头严肃开展批评和自我批评，特别是针对绿化工程巡察中发现的问题，涉及的局领导班子成员都进行了表态发言。
问题九：基层党组织建设有待进一步加强。教育系统基层党组织没有结合工作实际，研究制定城市绿化工作相关的党建制度，基层党建活动开展单一，对基层党员干部教育管理不到位，组织生活会质量不高等问题。
整改落实情况：
已整改到位。一是教育系统层党组织把城市绿化工作与工作实际相结合，健全基层党建组织学习与生活会制度，严格落实“三会一课”、“组织生活会”和民主集中制等制度。二是开展多种形式的党建活动。集中学习9次，研讨活动 4次，开展实践活动1次，一方面发挥党组织引领作用，推动校园绿化工作与党建工作有机结合，创造性的贯彻落实。同时提高对基层党员干部教育管理水平，解决组织生活会质量不高的问题。
（四）聚焦巡视巡察等各类监督检查整改和成果运用情况
问题十：巡察整改常态化长效化机制不健全。对巡察整改重视程度不够。
整改落实情况：
已整改到位。一是健全巡察整改常态化长效化机制，强化政治担当，压实整改主体责任；强化监督作用，贯穿巡视整改全过程；深化标本兼治，抓实巡察成果运用责任；强化巡察整改回头看，把巡察整改工作常态化；强化追责问效，健全整改责任追究制度。把问题整改与提升管党治党能力相结合，与提高城市绿化建设水平相结合，与党风廉政建设相结合。把治理、监督、教育贯通起来，将行之有效的经验做法上升为制度规范，形成工作机制，做到举一反三、标本兼治、常态长效。二是规范党委会议事流程，明确党委会议事原则、形式、会议决策程序及执行监督，会议记录的格式及要求，坚决杜绝记录不齐全、内容过于简单、活页记录的情况出现。
三、下一步工作打算
区教育局党委将进一步完善巡察整改常态化长效化机制，严格落实“两个责任”与“一岗双责”，进一步强化教育系统政治理论学习，提高政治站位，防范廉洁风险；强化专业技术培训，提高专业技术能力，防范监督不力；强化中小学、幼儿园基层党组织建设，夯实党建基础；强化巡察整改成果运用，坚持问题整改定期回头看，做到持续深化整改。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0561－2183686；办公地点：南黎街道办事处五楼。