根据市委统一部署,2023年7月14日至9月15日,市委城市绿化工程领域专项巡察组第三小组对渠沟镇开展了巡察。10月17日,市委第三巡察组向渠沟镇反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改工作开展情况
针对巡察组反馈的意见,渠沟镇党委高度重视,将此次巡察整改工作作为重要政治任务来抓,镇党委第一时间传达学习,并制定专项整改方案,切实做到即知即改、立行立改。一是统一思想认识。渠沟镇深入学习习近平生态文明思想和习近平总书记关于城市建设重要指示批示精神,认真学习研究市委巡察反馈意见,以自我革命的精神、正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,认真组织召开绿化巡察整改工作专题会议,剖析问题根源,制定整改措施,部署推动工作。根据整改工作要求,于1月20日结合主题教育召开民主生活会,围绕绿化巡察反馈问题,深刻剖析思想根源,开展批评和自我批评,坚决完成整改工作。二是层层压实责任。成立镇党委书记任组长,镇班子成员任副组长的巡察整改工作领导小组。研究制定整改方案,找准问题症结,细化整改措施,明确整改时限。严格执行约谈、通报、问责等制度,通过压力层层传导、任务层层传输、责任层层传递,有力有序有效推进巡察整改工作。三是建立长效机制。坚持挂图作战,制定整改问题台账。实行销号管理,加强过程管控,定期调度,确保了各项整改任务如期完成。当前反馈的12个问题,已完成具体问题整改8个,3个问题基本完成,剩余1个问题持续推进。
二、巡察反馈问题整改情况
(一)聚焦贯彻落实党中央关于城市绿化重大决策部署及省委省政府工作要求情况
1.针对“贯彻习近平生态文明思想及上级工作要求存在差距”,“党的政治理论学习不深不透”问题。一是严格落实理论学习中心组学习制度。渠沟镇结合绿化工作实际,全年安排学习习近平生态文明思想及习近平关于城市建设重要指示批示精神相关内容共计3次。二是认真研读《习近平生态文明思想学习纲要》,镇领导班子成员围绕习近平生态文明思想作研讨发言1次。
2.针对“专项整治开展效果不显著”问题。一是提高思想认识,对照省市文件精神,制定渠沟镇《关于开展城市绿化工程领域腐败问题专项整治实施方案》。二是对城建、财政部门负责人及岗位人员开展约谈,约谈4人次,取得整改工作取得良好效果。
(二)聚焦城市绿化工程重点环节廉洁风险和作风情况
3.针对“全面从严治党责任压得不够实”问题。一是严格执行全面从严治党制度规定,镇党委带头落实全面从严治党主体责任,对绿化巡察专项反馈问题进行逐条研究,逐条整改,逐项销号。二是持续推进重点领域和关键岗位作风建设向好发展。对全镇班子成员、重点部门负责人及岗位人员开展廉政防控风险排查。聚焦重大工程、重点领域、关键岗位,班子成员履行“一岗双责”责任制,及时约谈有关部门主要负责同志“红脸出汗”。三是认真分析研判巡察反馈问题线索,严查存在的失职失责、违纪违法问题,对城建部门工作人员徐某进行立案处理,案件正在办理中,完成后渠沟镇纪委将开展以案示警活动。
4.针对“纪检监察机关监督工作不到位”问题。一是组织各村纪检委员进行专题培训,学习工程项目管理办法,通报相关典型案例,扎实履行监督责任,对辖区内城市绿化工程开展经常性督查。二是抓早抓小、防微杜渐,组织财务、项目实施、施工单位、质量监管、纪检等责任部门开展高频次过程监督,确保工程项目质量。
5.针对“作风建设有待进一步加强”问题。一是重新修订《渠沟镇项目建设管理办法》,制定标准化工程竣工验收报告清单,做好项目的验收工作,形成工程竣工验收报告8份,并留档备察。二是改进工作作风,强化日常监督。严肃执纪问责,针对专项巡察反馈的工作中存在的问题跟进监督,确保整改成效,同时,将作风建设作为日常监督重要内容,防止类似问题再次发生。
6.针对“招投标环节不符合要求”问题。一是对每个报名参与渠沟镇项目的招标代理机构进行谈话提醒;镇城建部门对招标文件中所有条款内容进行严格把关,巡察反馈以来提出修改意见6次,不断增强招投标文件质量。二是结合渠沟镇实际,对《渠沟镇项目建设管理办法》“招投标(发包)管理条款”中不适用的条款及时进行调整。三是根据项目特点,对需求部门提交的招标文件技术部分进行严格审核,保障重大项目的招投标工作公开、公平、公正,提高资金使用效益,同时提升招标采购效率,加快项目建设进度。
7.针对“施工管理不尽责”问题。一是各个项目严格按照《渠沟镇项目建设管理办法》相关规定签订合同,镇政府法律顾问就合同条款进行审查。二是加强合同管理,已完成全镇范围内的绿化工程合同再排查。
8.针对“验收结算流于形式”问题。一是严格按照合同中的有关规定和条款,进行工程竣工验收并做好各项工程资料的保管。二是开展项目相关人员培训1次,对招投标、造价咨询、项目过程管控进行培训,11人次参与。三是严明纪律规矩,通过项目与审批人员随机、临时抽调确保审验质量。
9.针对“管理养护不到位”问题。一是提升管养水平,制定完善道路绿化养护管理工作流程,要求第三方公司提高养护质量标准,落实养护管理责任。二是加强对农村公路绿化养护管理的监督,巡察反馈问题以来第三方公司对辖区美好大道郭王至鲁楼段、瓦房工业园开展养护2次,镇城建部门对养护结果进行了复核,达到标准作业要求。三是加强对农村公路绿化养护工作的宣传,与交警部门协调配合,对群众反映的相关交通道口影响视线的绿化树木进行了修剪或移植,群众对养护工作的关注度和满意度不断提升。
(三)聚焦城市绿化领域基层党组织建设情况
10.针对“基层党组织建设存在薄弱环节”问题。一是指导各村认真学习“三重一大”和“四议两公开”制度并进行村务公开,上传政务平台。二是督导各村对“三重一大”“四议两公开”相关事项开展认真审核,确保会议记录详实,程序规范。
11.针对“基层党建与城市绿化工作融合不够紧密”问题。一是将习近平生态文明思想和习近平总书记关于城市建设重要指示批示精神纳入各党支部学习内容,把城市绿化工作纳入全镇党建工作进行整体谋划。二是将城市绿化工作与基层党建工作相结合,计划2024年植树节前组织党员干部积极参加植树护绿、城市绿化工作公益宣传等志愿服务活动。
12.针对“党员日常监督管理不到位”问题。一是加强党员干部理论知识学习,结合主题教育制定学习计划,将习近平生态文明思想列入其中,要求从业人员学习掌握专业知识。二是丰富党员教育活动形式内容,结合主题教育,开展理论学习、主题教育实践活动,督促党员干部高度重视城市绿化工作,积极主动参与绿化工作,履职尽责完成好绿化工作。
三、下一步工作打算
进一步提高政治站位,渠沟镇将切实完成好巡察整改“后半篇文章”,认真学习贯彻落实党中央关于城市绿化重大决策部署及省委省政府工作要求,深刻领悟、践行习近平生态文明思想,切实构建绿化领域长效机制,举一反三,推动全面从严治党落到实处,全面向党和人民交出满意的巡察整改答卷。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话0561-3238810;办公地点:渠沟镇政府凤城路12号;电子邮箱qgzzf3238812@163.com。