根据区委统一部署，2023年3月27日至5月31日，区委第一巡察组对曲阳街道党工委及下辖9家社区党组织开展了常规巡察。 2023年7月10日，区委巡察组向曲阳街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改工作开展情况

区委第一巡察组对我街道的巡察反馈意见下发后，曲阳街道党工委高度重视，7月10日下午召开会议专题研究巡察整改工作，加快推进存在问题的有效解决。党工委书记对做好常态化整改阶段工作提出明确要求，同时要求纪工委、组织部门充分发挥职能作用，强化督促检查，对重点问题进行跟踪督办，定期通报进展情况，确保整改任务顺利完成。

成立了以党工委书记朱红军、王前同志为组长，其他班子成员任副组长，部门和社区负责人为成员，分解落实整改任务，启动整改工作。建立由党政一把手总牵头，班子成员具体抓，各社区、各部门整体联动的整改协调机制；成立整改工作办公室，从领导小组成员单位抽调精干力量，组成专门工作班子，具体负责整改方案的组织、协调和实施；各部门、各社区层层落实整改任务和责任，制定整改措施，明确整改时限，确保在规定的时限内完成整改任务。党工委书记带头，要求班子全体成员思想上高度重视巡察组的反馈意见，切实增强大局意识、责任意识，以身作则，率先垂范，自觉接受各方面的监督，带头抓好自身整改，同时按照分工抓好分管领域整改工作。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面问题。

1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神情况。    

（1）针对未能做到应学尽学问题。一是渠沟、刘庄、任井社区及时整改，对习近平总书记相关讲话精神展开学习；二是街道、社区提高对学习的重视程度，及时传达学习上级会议精神，结合实际制定支部学习计划并落实到位，有计划、有部署、有检查开展学习活动，做到应会尽会；三是街道、社区把意识形态工作纳入中心工作，深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神，积极贯彻落实上级关于意识形态工作的决策部署。

（2）针对主题教育未能走深走实问题。一是机关支部将提前谋划主题教育活动，制定学习计划和学习制度，明确主题教育目标任务及任务分解，确保活动积极、具体、落实到位。对照要求认真开展主题教育活动，建立问题、措施清单，加大对基层党组织活动督查力度。2023年7月14日刘庄社区组织“两委”人员集中观看红色电影，开展“铭记历史 不忘初心 ”主题教育。下一步刘庄社区将积极开展主题教育活动，做到理论学习入脑入心，把主题教育成果转化为社区建设的实绩实效；二是党史学习教育“我为群众办实事”活动记录问题。2021年曲阳街道以党史教育学习为契机，紧密结合辖区实际，着力打造特色街巷，加快推进抗战路、红方巷改造提升项目。2021年完成抗战路、红方巷项目改造。以上两个项目均记录在2021年9月8日相山区党史学习教育“我为群众办实事”项目清单中，相关开展情况记录通过社区报送。

2、加强党的政治建设，做到“两个维护”情况。

（1）针对意识形态工作任制落实不力问题。及时召开意识形态工作专题会议，传达学习相山区意识形态工作会议精神，及时深入学习习近平总书记关于意识形态的重要论述并开展交流研讨，加强重视意识形态工作，提高政治理论素质。

（2）针对意识形态工作走形式问题。已针对巡察反馈问题对2021年意识形态工作进行自查，压实工作责任，修改《曲阳街道意识形态工作机制和意识形态属地管理机制》，下一步将继续抓牢抓紧意识形态工作。

3、履行职责使命，贯彻党中央重大决策部署情况。

（1）针对对重点工作缺少研究部署问题。一是加强会议重点工作部署，统筹街道各项工作安排，做好会议记录，通过项目谋划、调度推进、现场办公等形式抓好重点工作的贯彻落实，持续深化“一改两为”，优化营商环境，进一步增强经济发展动力；二是增强风险防范意识，建立重大风险隐患排查台帐，制定措施及时销号。

（2）针对信访工作落实不力，部分遗留问题长期未解决问题。严格落实领导包案接访制度，加大信访案件处理力度，及时处置信访积案，拓宽思路，担当作为，切实做好送上门的群众工作。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况。

1、党组织落实全面从严治党主体责任情况。

（1）针对党员干部日常教育管理不严实问题。曲阳街道开展酒驾醉驾及违法犯罪警示教育宣讲活动、典型案例通报警示会、观看警示教育片等，并印制曲阳街道近年来饮酒驾驶典型案例宣传册，围绕交通安全和酒驾醉驾典型案例，向党员阐述酒驾醉驾行为造成的危害后果及相应的处罚内容，坚决杜绝酒驾醉驾及各类违纪违法事件的发生，增强全体党员干部自觉杜绝酒驾醉驾的自律意识和责任意识。

（2）针对发文不严谨问题。已对相关人员进行批评教育，规范发文流程，不定期对发文进行核查校对，避免出现此类错误。

（3）针对工作随意性强问题。已及时整改，建立规范化记录流程，规范记录内容和模板格式，确保记录的及时、准确、规范。

2、纪检监察机构落实监督责任情况。

（1）针对监督责任落实不到位、警示教育效果不佳问题。曲阳街道将每季度将全市范围内违法违纪案件面向全街道人员通报，以身边事教育身边人。组织全体党员认真学习典型案例及观看警示教育片，制作曲阳街道违纪违法典型案例手册，突出党风、作风建设的重要性，坚决做到真学、真懂、真用。严格按照市、区纪委要求，及时对发现的各类问题线索进行调查处理，对党员干部身上的问题做到早发现、早提醒、早纠正、早查处。

（2）针对问题线索和信访件查办进度较慢问题。经核实，2021年9月移交信访件反映自建房补偿问题已经在2022年10月17日办结，但未及时与信访室联系沟通好，出现对接误差。一是纪工委工作人员已加强业务工作学习，及时将办结案件进行对接。街道将每月汇总所有问题线索查办进度，动态更新台账数据；二是对办理进展缓慢的案件，认真分析研判，列出查办计划及办理时限，切实提高问题线索办理效率，实现问题线索动态清零。

3、整治形式主义、官僚主义情况。

（1）针对精文减会要求落实不到位问题。党工委发文数量较多，已及时整改，同一批次的党员用一个文件批复，曲阳街道对各部门草拟文稿按照审核程序严格核查，注重文件针对性、指导性和可操作性。

（2）针对理论学习走形式问题。一是加强政治理论学习，提高认识，健全理论中心组学习机制，严格落实学习签到制度，把每次理论中心组学习落到实处；二是机关支部将在政治理论学习方面树立求真务实、精益求精的学风，在学习机制上下功夫，推介行之有效的学习方法、学习平台、实践路径，定期利用好组织生活会、民主评议等方式，查摆理论学习存在的形式主义问题，把思想根子上的问题挖准、挖深、挖透，靶向施策、精准发力；三是针对党支部会议记录“同款”现象，2023年7月28日，惠民社区召开两委工作会议，针对四个支部“三会一课”会议记录相同现象，对各支部书记和相关会议记录人员进行批评教育。下一步惠民社区将坚持“三会一课”制度，会议记录真实，丰富学习内容，严格党员管理，注重理论学习与形式创新。

4、执行中央八项规定和实施细则精神情况。

（1）针对加班就餐过多过频且存在时间重叠问题。经核查为街道各部门中午和晚上的加班餐费，不存在时间重叠的情况，曲阳街道将持续加强职工加班餐管理，规范费用报销流程。

（2）针对超标准报销差旅费问题。一是相关人员已退回不符合差旅费报销规定的款项，全部上缴至财政，上缴资金已入账；二是曲阳街道将严格执行差旅费报销规定，严格履行出差管理审批制度，杜绝无审批报销差旅费及多报补助的现象。

5、领导干部廉洁用权和整治侵害群众利益问题情况。

（1）财经纪律执行不严。

①针对加班就餐集中签单问题。一是两笔费用均为当时信访和征收工作正常加班就餐费用。迫于基层工作琐碎复杂，为提高办事效率，尽快完成信访和征收工作，采用集中签单的方式；二是曲阳街道已制定明确的加班餐制度，建立完善的记录和审批流程，强化内部管理和监督，加强对加班餐的内容管理和监督，确保餐费的合理性和准确性。

②针对展板宣传费用过高问题。一是该期间曲阳街道文明创建工作任务重，街道本级以及下属各个社区制作展板条幅较多，导致展板宣传费用较高；二是曲阳街道自整改以来，严格控制展板宣传费用，加强统筹管理，对宣传展板的内容、数量、类型进行梳理，统一支付标准，价格明确合理，做到成本降低、厉行节约；三是通过多渠道宣传策略，利用互联网、社交媒体以及网格群等，从而减少宣传成本，指导各社区科学合理支出展板费用，做到总量控制。

③针对垃圾清运费用过高问题。一是该期间曲阳街道文明创建、征收工作任务重、村改居工作多，垃圾清运量大，故产生费用较多；二是曲阳街道将科学规划垃圾转运场所，因地制宜地优化调整运输路线，减少运输费用以及二次污染。从而节省垃圾清运费用成本，完善垃圾清运服务项目管理与监督机制，从根源上控制节约成本；三是保证报销流程的规范性和合法性，报销垃圾清运费用附明发票明细和图片，确保每笔费用的支出有据可依。

④针对维修维护、工程类项目支出过高问题。

一是2019-2022年街道各部门、社区开展工作多、任务重，主要涉及文明创建工作、街道社区各级维护修护工作等，包括街道维护维修墙面、山体治理工程、道路硬化工程、社区升级改造、商业街改造、交通划线工程、政务信访大厅服务大厅前楼装修、濉河社区水清木华广场改造等多项工作的开展，故支出较高；二是曲阳街道将严格控制该类项目支出成本，开源节流，做好预算规划，寻找更经济、效率更高的技术方案，采用符合规范而成本较低的方案。

⑤针对公务卡制度执行不严问题。曲阳街道将严格执行公务卡制度，完善加班就餐流程和相关监督机制，加大宣传与执行力度，杜绝无理由不落实公务卡使用的加班就餐现象。

⑥针对报销附件不全问题。一是相关报销人员已提供缺失附件，完善相关材料；二是已对相关人员加强培训和管理，提高业务人员对报销流程的了解和重视，从而减少此类情况发生，确保财务支出的合法性和规范性。

⑦针对报销审核把关不严问题。曲阳街道将加强对报销项目的监督和检查，建立更加完善的审核制度，针对不同的报销项目，制定相应的审核流程和标准，确保审核过程规范、严谨。

⑧针对物品发放数量不清问题。曲阳街道不定期核对物品发放数量与仓库剩余库存数，制定详细的发放标准和程序。加强物品库存管理，严格按照标准管理发放，记录每次发放的情况，以备后续查询和核对。

（2）固定资产购置不合规。

①针对固定资产购置超预算支出问题。一是2019-2022年期间，曲阳街道工作任务繁多，涉及刘庄社区、任井社区“难办证”工作，淮宿蚌城际铁路相山区曲阳段征收工作，购置固定资产需求大，支出多；二是街道将建立健全内部资产管理体系，定期安排全面资产清册盘点，实现资产全面性统计管理，强化对员工的培训督导，落实资产管理规定，提升资产管理水平。

②针对固定资产购置未经财政部门审批问题。一是将完善流程规范，根据实际情况规范采购审批流程，明确每个环节的职责和权限，明确人员分工；二是加强宣传和培训，将流程规范、制度和规章进行宣传，组织相关培训活动，确保工作人员充分了解并能够正确执行审批流程；定期进行整改工作的监督检查，对整改情况进行评估并及时跟踪解决存在的问题。

③针对超标准购置固定资产问题。一是曲阳街道将完善固定资产管理制度，确保固定资产的合理管理和使用；加强对固定资产购置项目的审批和控制确保资金使用的合理性和经济效益，避免盲目、过度购置；二是建立健全的固定资产入账制度，明确资产入账的标准和流程，确保所有购置的固定资产及时入账；定期进行固定资产的盘点工作，发现问题及时处理，防止资产损失或遗失。

（3）涉嫌虚列支出。已调阅财务进行明细查证，针对相关问题进行情况说明和证明材料补充，并未虚列支出采购，固定资产均按照相关标准规定履行手续并正常使用中。

（4）工程管理不规范。

①针对工程资料要素不全问题。现未提供的资料及项目相关材料已全部整理完毕，已补交说明。

②针对工程项目未结算审计即支付问题。一是曲阳街道将完善工程项目结算审计手续，制定监督管理体制，坚持以制度管事、以制度管人；二是对工程项目中不规范的问题组织培训学习，完善监督制度和审批手续，杜绝此类问题再次出现。

③工程管理不规范，审核把关不严。将严格按照工程建设标准规范履行手续，严格审核把关，完善监督体系，避免再次出现开工早、合同迟、手续不完善的问题。

④工程施工单位无资质。将严格把好报销票据审核关，对不合规票据一律不予报销入账，对记载不准确、不完整的票据予以退回，确保制度完整实用、落实到位，不流于形式，确保发票开具的真实性、合规性。

⑤针对工程款审计结算计价税率高于实际开票税率问题。曲阳街道将完善工程款审计结算计价税率管理机制，第三方介入时，严格要求第三方按照发票上税率进行报税，避免工程审计结算价格虚高的情况再次出现。

⑥针对违规支出工程款问题。一是加强对工程项目的管理和监督，确保工程项目的顺利进行和财务账目的规范性；完善报账审核流程，避免缺少材料仍支付费用的情况出现；加强教育和培训，提高法律意识和规章制度意识；二是全面修订和完善工程项目的管理制度，加强审批程序和监督机制，确保类似问题不再发生。

（5）集体资产管理不规范。

①针对集体资产闲置率较高问题。一是任井社区22套住宅均为毛坯状态，现门面房已出租两套，已发布闲置资产信息，及时收集有意向的承租人信息，积极主动联系承租人。二是加强对公产委员会的监督，督促公产委员会常态化开展租赁业务，积极进行闲置资产的再利用。

②针对集体资产处置不合理问题。曲阳街道将加强市场协议签订管理，认真审查合同手续，符合相关规定，关注合同签订细节条款，对不完整的房屋租赁合同及时修改。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

1、基层党组织建设情况。

（1）责任落实不到位。

①针对街道党工委对下级党组织建设指导督导不力问题。一是曲阳街道党工委落实管党责任，重点研究部署基层党建工作，认真落实党组织建设情况，党工委紧密联系社区党组织，强化党建引领，加强基层社会治理工作。二是濉河社区将党建工作摆上重要议程，定期分析研判基层党建工作；三是刘庄社区加强对社区“两委”和普通党员的政治理论学习，及时跟进学习党的最新理论成果，加强对党建工作的重视程度，将党建工作与业务工作有机融合，以党建促发展。

②针对作风不实、党建工作敷衍应付问题。一是刘庄社区针对巡察反馈问题展开自查，严格执行“三会一课”制度，加强社区登记在册党员管理，定期开展政治理论学习活动，严禁出现活动图片重复情况；二是黄里社区针对党建工作问题，安排副书记专门抓、配备党建员具体抓，加大投入精力，深化学习形式，细化工作内容，按照党建工作要求抓好制度落实；三是下街社区认真对照基层党组织建设工作标准化内容，对标对表，严格规范开展组织生活，注意保存工作资料；四是任井社区针对党建工作计划一致问题深刻开展反思检讨，明确目标与责任，每年根据重点任务安排制定切实可行的工作计划，并严格将计划落到实处；五是濉河社区及时跟进学习党的最新理论成果，用新思想指导具体工作，提高思想认识，用实际行动扎实做好发展党员工作。

（2）党内政治生活不严肃。

①针对组织生活会流于形式问题。一是滨河社区将严格落实组织生活制度，严守组织生活纪律，积极发挥组织生活会自我检讨、批评与自我批评、民主评议的作用；二是前黄社区针对问题开展深刻检讨，提出严肃批评教育，下步通过学习提升支部书记履职能力，引导各支部将独立完成对照检查材料，避免出现互相借鉴出现雷同的现象

②针对“三会一课”开展不扎实问题。渠沟社区对各支部书记进行严肃批评，加强理论业务学习，严格按照“三会一课”制度记录，注重支部学习理论内容与形式创新，避免出现雷同现象。

③针对党员教育活动随意化问题。一是下街社区认真分析谋划党建工作，组织开展丰富多彩的党员活动，引导党员主动参与固定党日活动的热情，严格把关工作资料，避免出现图片套用的情况；二是前黄社区正视存在不足，认真吸取教训，增强工作人员责任意识，严格软件资料整理，避免出现粗心导致图片粘贴错误等情况；三是黄里社区将加强对党建工作的重视，强化社区党建规范管理，抓好政治理论学习，提升队伍综合素质，进一步落实“三会一课”、党员主题党日教育活动。

（3）党员发展不规范。

①针对材料涉嫌造假问题。一是前黄社区已对党支部书记进行严肃批评教育，今后将不定期组织发展党员工作培训，提高党务工作能力；二是已对工作人员批评教育，下一步将建立健全党员发展工作的监督机制，加强对党员发展材料的抽查和核实，确保程序规范、操作规范，防止造假行为的发生。

②针对材料审核把关不严问题。一是滨河社区已及时整改，严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规定，把好“入口关”、“考察关”，加大对积极分子、发展对象、预备党员的培养教育和管理，全面提升整体素质。二是黄里社区目前已深刻认识发展党员工作的重要性，严格资料审核把关，加强发展党员过程审核，对发展党员材料逐一认真审核，避免出现此类问题。

③针对发展党员流程不规范问题。一是渠沟社区针对会议记录不规范问题，各支部书记开展自查自纠工作，规范会议记录，定期核查会议内容；二是刘庄社区党总支书记针对发展党员发展问题召开专题会议，要求以后各支部要错开日期召开支部会议，规范会议记录，避免再次出现此类问题。

（4）党费收缴底数不清。一是濉河社区召开专题会议，对2019年的各支部党费工作进行梳理，对照党员台账、党费账单逐一核对，上半年与下半年台账底数不一致具体原因为党员流动问题，已提供各支部党员缴费明细和党员流动情况说明；二是各社区党组织已提供党费收缴相关明细。

（四）巡视巡察、审计等监督发现问题。

曲阳街道已成立巡察整改工作小组，下设办公室，配备专项工作人员负责巡察整改工作，整改工作完成后，及时进行规范材料整理，认真自查整改，及时查漏补缺。

三、下一步工作打算

巡察工作整改以来，街道上下能立行立改，对号入座，逐条整改，整改一个销号一个，确保了件件有落实，事事有回音。通过巡察整改，使街道党员干部深切感受到了巡察监督是对街道党工委及各社区党组织工作的一次政治体检，是对每名党员干部的真实关心和爱护。同时，也使街道各项工作制度执行更严格、作风管理更规范，党员干部的作风建设和精神状态有了一个质的提高。

下一步，曲阳街道将切实提高政治站位，认真自觉抓好党工委及各社区党组织各项工作，完善快速反应机制，狠抓队伍管理，强化落实各项措施，全面提升工作水平。

（一）聚焦问题，严实举措，抓好巡察整改。继续严格对照巡察意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，确保问题不反弹，不重复出现。

（二）落实责任，提升站位，强化担当作为。一是强化主体责任意识，按照党风廉政建设“主体责任”和'一岗双责”要求，自觉履行党风廉政建设、组织者、执行者的职责。二是筑牢思想防线，以党的理想信念教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点，强化思想教育，使广大党员干部做到自重、自省、自警、自励。三是扎紧制度笼子。坚持关口前移，不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设，切实扎紧制度笼子。

（三）注重实效，巩固成果，推动建设发展。街道党工委及各社区党(总)支部将继续坚持“以巡察促工作”的原则，把整改工作与中心工作相结合，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚决树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持做到“两个维护”，落实主体责任，进一步推进全面从严治党向纵深发展，将压力转化为加强街道领导班子建设、干部队伍建设和机关作风建设的动力，实现“两促进两不误”，全力推进街道各项工作取得新成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0561-3222100；电子邮箱qybxx114@126.com。