根据区委统一部署，2022年9月5日至11月13日，区委第二巡察组对区城管局党组开展了巡察。2023年2月16日，区委巡查组向区城管局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改工作开展情况

（一）迅速行动抓快整改。区城管局高度重视区委巡察反馈问题整改工作，把巡察反馈问题整改工作作为增强“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，第一时间传达学习反馈意见，第一时间安排部署整改工作。4月14日，在局党组会上，区城管局党组书记、局长带领局班子成员、局属二级机构班子成员以及局机关部门负责人，专题研究安排区委巡察反馈问题整改工作，并逐项明确责任人，细化任务，强化措施，务求实效。

（二）专班推进抓严整改。为加强巡察反馈问题整改工作的组织领导，区城管局成立了区委巡察反馈问题整改领导小组，区城管局党组书记、局长任组长，领导班子成员、局属二级机构以及局机关部门负责人全员上阵，组建以综合办公室牵头的专班，各单位、各部门明确到人，实行专项专班专人专责抓整改，确保巡察反馈问题一个不落、见底清零。

（三）清单管理抓细整改。根据区委常规巡察反馈3大类29个具体问题整改，3月7日，召开整改专题民主生活会，结合反馈意见进行深刻剖析、对照检查，开展批评和自我批评，提出整改措施，制定整改方案，点对点、一对一地明确牵头领导、责任部门、责任人以及整改期限。坚持举一反三、建章立制，将反馈问题发散开，建立健全长效机制，以此带动城管局全面工作，持续巩固提升整改成效。截至目前，区城管局党组结合市城管局“百日教育”整顿和相山区城市管理执法队伍“查问题、改作风、办实事”教育整顿行动，已建立完善党组学习计划、规范会议记录、活动记录；建立执法规范、作风纪律考核机制，完善局属二级机构财务制度，落实中央八项规定；严肃党内政治生活，严格执行钉钉打卡考勤制度，城市管理形象得到进一步提升。

二、巡察反馈问题整改情况

(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况

1.政治理论学习与实际工作结合不够紧密。

（1）针对“贯彻落实习近平总书记关于“城市管理应该像绣花一样精细”的指示精神不够，与实际工作结合不够紧密”问题。一是开展教育整顿行动。制定理论学习计划，建立逐级学习长效机制，系统学习了习近平总书记关于城市管理的重要讲话和指示批示精神、中央城市工作会议“坚持人民城市为人民”和《城市管理执法办法》等城市管理精细化理论，将理论与工作时间深度融合。二是开展“门责制”试点。在相山路、孟山路（淮海路至惠黎路路段）和惠苑路（孟山路至相山路）进行“门责制”的试点，制作二维码公示牌，将智慧城管与“门责制”有机结合，形成“一个中心多点开花”的管理新模式。三是开展住宅物业管理“大排查、大整治、大提升”攻坚行动。2023年1月-6月，在全区开展住宅物业管理大排查、大整治、大提升攻坚行动，实现物业管理进一步融入基层社会治理体系，体制机制不断健全，联席会议协调机制有效运行，物业服务市场竞争机制初步形成，物业服务水平明显提升，物业信访投诉显著下降，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。四是开展“城市管理进社区”工作。深化“城市管理进社区”工作，明确“四进社区”内容；厘清城管、街道、社区、物管企业以及区直相关单位在“城市管理进社区”工作中的职责；建立联勤执法机制、快速处置机制、联席会议机制。五是持续开展专项整治行动。完成2023年淮北市空中管线专项整治计划任务。持续开展户外构筑物专项整治行动，进一步规范户外广告、门头店招以及围挡设置，严厉打击非法小广告行为。加强停车设施管理，全面排查规范辖区露天停车场所，依法取缔违法违规停车场。

（2）针对“贯彻落实城市管理方针政策不够到位”问题。一是梳理2023年年工作重点，实现城区生活垃圾分类、“城市管理”进社区年度任务。二是逐级压实年度目标考核任务，明确责任人、完成时限、消号标准，序时推进工作落实。三是完善生活垃圾分类工作计划，通过示范引领、市场整合、部门联动、落实考核等方式，逐步实现垃圾分类全覆盖。四是制定《相山区“城市管理进社区”工作方案》，厘清城管、街道、社区、物管企业以及区直相关单位在“城市管理进社区”工作中的职责，制定“四进社区”活动计划，不定期开展联席会议、联勤执法行动。

（3）针对“意识形态工作重视度不够”问题。一是高度重视意识形态工作，党组专题研究部署，开展季度、半年度和年度工作研判；二是调整领导分工，明确工作责任。三是结合城市管理执法队伍教育整顿行动，通过专题讲座、集中观影、警示教育、研讨交流等多种形式，开展学习活动。四是加强阵地建设，专人负责舆情防范工作，严格把关，落实考核；五是动员全局学典型树榜样当先锋，形成学先进、比先进、赶先进的良好氛围。

（4）针对“主题教育开展不够扎实”问题。一是开展谈心谈话活动，达到“红脸出汗”目的。二是开展“学党史传承红色基因，文明执法强化服务意识”两个专题活动，将理论与实践有力结合。三是开展党史测试活动，严格考试制度，筑牢思想底线。

2.统筹推进全局工作有短板，争先进位意识不够强。

（1）针对“对智慧城市管理系统工作统筹谋划不够，缺乏深度研究和整体推进”。一是调整领导分工，明确智慧城市管理系统责任人。二是坚持周例会制度，定期期听取智慧城管指挥中心工作汇报，及时存在问题。三是建立智慧城管问题交办通联机制，强化问题交办力度。四是落实年度、季度考核机制，确保在全市争先进位。

（2）针对“维修资金管理不够到位”问题。一是严格按照市住建局统一部署，建立健全我市维修资金收缴的保障体制，完善数据共享机制，解决物业维修资金归集难的问题。二是建立云平台系统，提供线上缴费服务。三是推动建立全市物业专项维修资金监管平台，科学设置各项功能。

（3）针对“落实‘一改两为’大会精神有差距”问题。一是开展谈心谈话活动，达到“红脸出汗”目的。党组专题学习“一改两为”政策，并结合城市管理执法队伍教育整顿行动全面实施。二是在为民办实事方面，在全区开展住宅物业管理“大排查、大整治、大提升”攻坚行动，排查整改物业服务、基础设施等6大类问题，切实解决市民“急难愁盼”问题。三是为企业优环境方面，落实《淮北市城市管理执法轻微违法行为免于行政处罚清单》《淮北市城市管理局支持商业载体开展特色促销活动十二项举措》，邀请大型商超、商户代表及市民代表召开征求意见座谈会，助企纾困，优化营商环境。

（4）针对“区城管局‘暖民心’活动办理效率仍需提升”问题。对照“暖民心”活动问题清单，通过走访入户了解实际，全面整改落实，并建立长效机制。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

1.党组主体责任落实不到位。

（1）针对“局党组履行党风廉政建设主体责任意识不强”问题。一是制定党风廉政工作制度，签订责任书、承诺书。二是制定领导班子调查研究计划，及时有效解决群众关心的实事；三是对照党风廉政建设工作手册填写标准，开展领导班子谈心谈话活动，达到“红脸出汗”的效果。

（2）针对“对党员干部教育管理不到位”问题。一是通过开展集中学习、研讨交流等方式，开展法律法规学习；二是开展思想政治教育，坚持谈心谈话制度。三是开展警示教育活动，以案示警。四是调整局党风廉政建设领导小组，召开党风廉政建设工作专题安排部署会议，通报典型案例，强化警示震慑效应。五是持续落实《关于开展廉政风险排查及防控工作实施方案》，坚持做到抓早抓小，防微杜渐。六是严格落实党风廉政建设责任制，开展基层中队谈心谈话活动，防患于未然。

（3）针对“‘找、改、强、争’专项行动开展不扎实”问题。一是加强业务知识学习，提高理论认识水平，将“找、改、强、争”专项行动贯穿工作始终。二是树牢务实作风，召开“百日教育整顿”点评会，全面分析解决问题。三是树立群众意识，通过12345政务服务热线及公开向社会征集意见，倾听群众意见建议，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需。

2.针对“派驻纪检组“探头”作用发挥不够充分”问题。一是对照监督检查计划，开展常态化检查，现场整改存在问题。二是建立党组会议提前报备制度，邀请派驻纪检组参加。

3.作风建设不够扎实。

（1）针对“工作作风不严谨”问题。一是制定《相山区城市管理执法队伍“查问题、改作风、办实事”教育整顿行动工作方案》，成立以区委书记、区长为“双组长”的领导小组，建立工作专班。二是发布《相山区城市管理局向社会公开征求意见建议的公告》，全面征集城市管理方面的问题。三是常态化开展理论学习，通过制定计划固定学、线上转发自己学等方式，开展学习活动。四是制定并印发日常管理制度，用制度管人理事。五是建立派驻纪检组、城管大队、局机关督查办、大队督查办联合督查机制，及时纠正不良作风。

（2）针对“工程项目审核把关不严”问题。一是开展谈心谈话活动，达到“红脸出汗”目的。二是加强工程项目有关业务学习，强化知识储备。三是落实工程项目审核把关机制，及时纠错整改。

（3）针对“执法队伍的专业化水平有待加强”问题。一是通过培训学习、专家授课、案卷评查、比武练兵、以案施训、双随机一公开等方式开展业务学习，并开展城市管理文明执法“百日教育整顿”测试，倒逼提升执法质量；二是持续开展城市管理执法队伍“查问题、转作风、树形象”教育整顿行动，向社会公开征集城市管理执法工作意见建议以及存在问题，做到事事有着落，件件有回音。三是专人负责关注执法舆情，常态收集外地城管舆情，做到以案示警；对不规范、不文明执法行为及时干预，依法依规追究责任，达到警醒作用。

4.针对“执行中央八项规定精神和实施细则不够严格”问题。一是开展谈心谈话活动，达到“红脸出汗”目的。二是严格落实《党政机关公务用车管理办法》和《相山区环卫所公务用车管理制度》，加强环卫公务车辆管理。三是建立执法、督查车辆督查机制，监督车辆使用标准。

5.财务制度执行不够严格，存在廉洁风险。

（1）针对“物业维修资金支出审批不规范”问题。一是开展谈心谈话活动，达到“红脸出汗”目的。二是学习维修资金使用相关业务，延续业务流程，并咨询相关会计专家。

（2）针对“财务原始凭证不规范”问题。一是开展谈心谈话活动，达到“红脸出汗”目的。二是将遗漏缺失项目补充完整，并查漏补缺。

（3）针对“固定资产未入账”问题。

一是对固定资产未入账问题出具说明。二是及时完成固定资产增减变动的账务处理，核实固定资产报废处置等审批相关手续。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

1.贯彻新时代党的组织路线不够扎实，基层党建工作抓得不实。

（1）针对“发展党员程序不规范”问题。一是召开环卫所党支部大会，通报党务工作存在问题，并明确专人负责相关业务。二是积极参加区直机关工委等单位组织的业务培训，提高业务能力，细化流程，规范化党员管理。

（2）针对“党费收缴不规范”问题。一是开展谈心谈话活动，达到“红脸出汗”目的。二是主动联系区直机关工委，学习党费收缴基数核算标准，重新梳理环卫所党费清单。三是严格按照区直机关工委提供的党费收缴标准，并公示。

（3）针对“党员教育流于形式”问题。一是开展谈心谈话活动，达到“红脸出汗”目的。二是调整环卫所领导班子分工，加强业务指导、审核把关。三是明确学习计划，今日事今日毕，动态完善党支部学习记录。

（4）针对“‘三会一课’制度落实不到位”问题。一是开展谈心谈话活动，达到“红脸出汗”目的。二是建立党支部互查互学机制，及时纠错。三是调整城管大队领导分工，明确党建工作责任人，落实领导审核把关责任。

（5）针对“组织生活会走形式”问题。一是召开环卫所党支部大会，通报党务工作问题，细化会议流程，严格落实组织生活会制度。二是开展谈心谈话活动，达到“红脸出汗”目的；三是调整环卫所领导班子分工，落实领导审核把关责任，杜绝组织生活走形式。

2.落实民主集中制不到位。

（1）针对“民主决策、民主议事规则执行不严格，末位表态制未严格落实”问题。一是环卫所党支委会，通报存在巡察整改情况，落实民主决议。二是全面排查民主决策、民主议事规则执行情况，举一反三，立行立改。

（2）针对“‘三重一大’事项制度落实不到位”问题。一是开展谈心谈话活动，达到“红脸出汗”目的。二是全面排查工程项目等重大事项决策程序，举一反三，确保全流程合法合规。

（3）针对“财务上会流于形式”问题。一是开展谈心谈话活动，达到“红脸出汗”目的。二是建立党组会议、局长办公会议审核机制，突出民主决策。三是全面排查财务支出流程，做到查漏补缺。

3.巩固深化审计、巡察整改成果运用不足，未建立长效机制。

（1）针对“审计监督发现问题整改不够彻底”问题。一是召开工作调度会议，制定行之有效的工作方案，依法依规进行追缴；二是重点对代收税费的开发企业进行约谈，同时联合公检法部门对拒不配合的企业进行了依法打击；三是区政法委成立专案组，对企业进行全面调查，加快维修资金追缴工作。

（2）针对“巡察反馈的问题仍然存在，未能整改到位”问题。一是召开党组会议，深化思想认识，充分认识巡察整改工作的重要性，提高政治站位、落实政治责任；二是明确责任，党组书记、局长亲自抓、分管领导具体抓，对照巡察反馈问题及意见深刻剖析、举一反三，做到真认账、真反思、真整改、真负责；三是全面排查历年巡察整改工作台账，整理2021年巡察问题整改情况，突出整改效果，杜绝类似情况发生。

三、下一步工作计划

在今后工作中，我们将以这次区委巡察反馈意见整改落实为契机，提高政治站位，履行主体责任，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于全面从严治党的重要论述和要求，始终保持党要管党、从严治党的高度清醒和自觉坚定，推动全面从严治党向纵深发展。深入研究分析存在问题，举一反三，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、财务管理等重要问题，健全完善相关制度，把具体问题解决方案固化为制度成果，形成靠制度管理的长效机制。努力把巡察反馈意见整改落实的成果转化为干事创业的强大动力，为新时代美好相山建设做出新的更多城管贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0561-3193916；邮政地址：淮北市相山区南湖路与梅苑路交叉口（南黎街道办事处六楼）；电子邮箱：hbsxsqcsglj@163.com。