根据区委统一部署,2021年11月22日至2022年1月10日,区委第一巡察组对区统计局党组进行了巡察,2022年3月7日,区委巡察组向区统计局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改工作开展情况
区统计局党组书记以履行好“巡察整改第一责任人”职责为目标,牢固树立“四个意识”,认真落实“两个责任”,坚持把巡察反馈问题整改作为一项严肃的政治任务,坚决扛起全面从严治党主体责任,迅速研究部署。对巡察组指出的问题、提出的意见,主动认领,照单全收,诚恳接受。严格按照区委巡察组提出的整改要求,周密部署、定期调度、狠抓落实,聚焦目标导向、问题导向、效果导向,全面压实巡察整改主体责任,以严肃认真的态度对待整改,以坚决有力的举措落实整改,持续推进整改工作有力有序有效开展,取得了阶段性成效。截至目前,区委巡察反馈问题已全部整改
完毕。
(一)强化组织保障,高位推动整改。成立了以局党组主要负责同志任组长,党组成员、副局长任副组长,相关负责同志为成员的巡察整改工作领导小组。设立领导小组办公室,形成了领导小组统一指挥、办公室综合协调、各相关人员具体抓落实的工作机制,以严格的责任落实推动整改到位。3月11日局党组召开专题会议研究巡察反馈问题整改工作,3月14日召开全局干部职工大会专项动员部署,5月6日局党组会议再次安排部署,4月24日和5月23日两次专项调度巡察整改进展情况,全面细致推进各项问题整改,确保取得实效。
(二)落实主体责任,对标对表推进。局党组认真分析研究巡察反馈意见,针对区委巡察组反馈的具体问题,逐条制定整改方案,细化整改措施,明确责任领导、责任部门、责任人和完成时限,建立了整改台账,层层压实整改责任,确保问题整改件件落到实处。
(三)加强统筹协调,标本兼治落实。局党组坚持问题导向,注重巡察问题整改和日常工作相结合,做到了两手抓、两不误、两促进,以问题的有效整改推进全局工作效能的全面提升,并健全长效机制,积极营造风清气正、干事创业的政治生态。同时要求全局人员根据巡察反馈问题,与实际工作相结合,找准存在问题的根源,坚持举一反三,既在点上“当下改”,又在面上“长久立”,避免同类问题再次发生。
二、巡察反馈问题整改情况
(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、特别是习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神情况。
(1)针对习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神学习不到位问题。提高政治站位,强化理论武装,把学懂弄通做实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神引向深入。2021年11月26日,局党组召开理论学习中心组学习会议,重温习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,3月11日,局党支部召开学习会议,全体党员专题学习了习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,并进行交流研讨,持续加深对其核心要义、丰富内涵和实践要求的认识理解,提高了中心组和党员干部的理论素养,推动统计工作实现新进步、再上新台阶。
2.关于加强党的政治建设,做到“两个维护”情况。
(2)针对意识形态工作责任制落实有差距问题。一是坚决落实意识形态工作责任制。局党组切实担负起抓意识形态工作的政治责任和领导责任,及时调整了局党组意识形态工作领导小组,压实党组领导班子意识形态工作主体责任,加强对意识形态工作的指导,把意识形态工作抓实、抓好、抓深、抓细,确保党的声音在区统计局不走样、不变调。5月12日局党组扩大会召开了意识形态专题会,学习相关理论并结合实际进一步安排部署,做到头脑有武装,心中有信念。二是加强思想理论阵地建设。全体干部职工每日坚持登录“学习强国”参加学习,党支部定期通报学习进度,全局掀起理论学习热潮,营造良好的思想舆论氛围。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
3. 关于党组织落实全面从严治党主体责任情况.
(3)针对党组落实全面从严治党主体责任有欠缺问题。
一是强化党风廉政建设主责意识,切实履行全面从严治党职责。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,推进党风廉政建设工作常态化。5月23日,局党组召开全面从严治党暨党风廉政建设专题扩大会议,会议邀请区纪委监委派驻发改委纪检监察组参加,并对全体党员进行党风廉政思想教育。二是坚持日常教育、专题教育和警示教育相结合,认真学习贯彻中央和省、市、区委关于党风廉政建设重要精神。今年以来,组织全体党员观看爱国教育电影2部,反腐电视专题片2部,学习市纪委通报3篇,上廉政教育党课1次,召开组织生活会1次,不断压实管党治党责任,增强了党员干部的纪律意识。
(4)针对请销假制度执行不规范问题。一是加强制度建设。4月6日重新修订了《相山区统计局请销假制度》,进一步明确了请销假的范围、审批权限、审批流程等具体要求,并宣传到每位工作人员,要求严格按照制度执行。二是严格履行手续。请假人如实填写《相山区统计局请假审批表》,领导签批后方可请假。并将无故不请假、弄虚作假或未履行请假手续的情形纳入个人平时和年度考核,确保了外出请假报告制度有效落实。
4. 关于整治形式主义、官僚主义情况。
(5)针对党组理论学习中心组年度学习计划制定不严谨问题。一是重视理论武装工作。局党组严格执行《相山区统计局党组理论学习中心组学习制度》,推进中心组学习制度化、规范化、常态化。坚决落实党组书记是理论学习的第一责任人责任,负责审定学习计划,确定学习主题,提出学习要求,指导和检查党组成员的学习。二是细化学习方案。按照要求并结合实际,制定了《中共相山区统计局党组理论学习中心组2022年度学习计划》,将“习近平新时代中国特色社会主义思想、重要讲话指示精神,国家和省市区重大决策部署”等列入中心组学习内容和专题研讨交流计划,及时跟进学习贯彻到位。今年以来,局党组理论学习中心组进行集中学习5次,并就学习贯彻全国“两会”精神进行了交流研讨。通过学习,党组成员对习近平新时代中国特色社会主义思想有了更深入的认识和体会。
(6)针对党组文件制作审核把关不严问题。一是进一步规范公文运作,提高公文管理水平,5月23日召开党支部学习扩大会,以“围绕中心 服务大局---规范公文写作,助力党建发展”为主题,从公文文种、格式及常见问题处理等方面开展专题培训,全面提升机关公文写作水平。二是加大发文审核力度,严格文件审核报批程序。明确政策理论水平高、综合文字能力强的人员,从事文稿审核工作,把好行文关、文字关、政策关和法律关,严格落实核稿人、审稿人、校对人、签发人层层审核机制,切实提高了文稿质量,确保“零差错”。
5. 关于执行中央八项规定和实施细则精神情况。
(7)针对施工合同签订不规范问题。加强学习,责成财务人员进一步学习合同签订制度、要求及流程等,安排专人全面自查近年已签合同的规范性。同时强化各类合同的审批管理,建立健全合同要件审查制度,做好合同内容、签订人、签订日期等要素审查工作,确保合同要件齐全、合同签订规范。每季度组织人员对合同要件规范性进行检查,发现问题及时通报。
(8)针对票据报销无经办人签字问题。一是完善制度,加强培训。重新修订了《相山区统计局财务管理制度》,按照区财政最新文件要求,对审批权限、报账程序、公务接待、固定资产管理、加班工作餐及低值易耗品管理等方面都作了具体规定。4月11日,财务人员就《机关财务工作制度》给局全体人员上党课,详细讲解了加班用餐、物品采购、差旅费报销、公务卡结算等方面,分管领导提出了具体要求,加强了局全体人员对财务报销要求、流程等方面的了解和掌握。二是强化管理,规范执行。已组织人员清查了支出票据,对所有票据的经办人、证明人、领导签批等再次审核,手续不齐的已进行完善整改,杜绝此类问题再次出现。同时举一反三,严格财务审批报销程序,按照规定做好财务支出票据的审核报销入账,未经审核及审核不通过的票据不予上会研究、报销。
6. 关于领导干部廉洁用权和整治侵害群众利益问题。
(9)针对固定资产购置管理不规范问题。修订完善了《相山区统计局财务管理制度》,加强了对各类经费支出及固定资产的审批管理。按照财政部门最新文件要求,严格执行固定资产购置审批有关规定,进一步规范财务管理相关事项,加强固定资产管理,做好各项财务凭证的整理归档。同时责成财务负责同志强化财务知识学习,提高业务水平。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
7. 关于基层党组织建设情况。
(10)针对党员管理工作不细致问题。一是强化党员档案管理。已核实、修改、整理党员花名册信息,确保了信息准确完整。要求局机关支部严格履行党费收缴手续,设专人管理党费缴纳台账,保存上缴党费的花名册和收据等。二是严格执行党费收缴制度。进一步规范党费收缴和管理,一季度党员党费已按照最新规定计算收缴基数,及时足额收缴并公示。
(11)针对“三会一课”开展记录不认真问题。一是强化基层党组织建设。严格执行“三会一课”及党员活动日制度。5月11日--13日组织青年党务工作者积极参加全区青年党员干部能力素质提升培训班,认真学习了《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,加强了对党建工作的认识,加深了对“三会一课”制度、换届选举的程序、党员的培养发展等党务知识的了解和掌握,提高了党务工作者的业务知识水平。今年以来,共组织党员集中学习8次,召开支委会会议6次,党员大会2次,上党课4次,开展党员主题活动5次。二是规范支部活动记录。党建负责人全面清查了基层党组织建设中存在的问题,尤其对巡察反馈的“活动记录日期错误”等问题已进行整改。认真细致地做好“三会一课”台账和党支部活动的记录,切实做实做细党建基础工作。
(12)针对组织生活会不规范问题。坚决贯彻落实全面从严治党要求,进一步明确和落实局党组抓党建工作责任制,提高机关党建工作水平。认真学习党建业务知识,3月11日局机关支部组织全体党员认真学习了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,5月23日召开党组会议,组织班子成员再次学习了《中国共产党党组工作条例》,进一步规范民主生活会及组织生活会召开流程,对照区直机关党建工作细则,精心组织、抓紧落实相关工作。在3月24日召开的2021年度组织生活会前,按照规定向机关全体党员征求了意见,并及时整理归档。
(四)巡视巡察发现问题
8. 关于上一轮巡察整改情况。
(13)针对财务管理不够规范问题。一是加强教育培训。强化财务人员管理,组织全体干部职工学习了《机关财务工作制度》,分管领导提出具体要求,加强了全局对财务报销要求、流程等方面的了解和掌握,增强了全体职工的廉政意识和财务意识。二是完善制度管理。修订完善了《相山区统计局财务管理制度》,按照区财政最新文件要求,对审批权限、报账程序、公务接待、固定资产管理、加班工作餐及低值易耗品管理等方面都作了具体规定并严格执行,加强各类经费、支出的审批,进一步规范财务管理。同时,定期开展自查,每年组织开展一次票据支出全面清查工作,杜绝财务不规范问题再次发生。
三、下一步工作打算
(一)坚持常抓不懈,确保反馈问题整改到位
严格执行党纪党规,严明政治纪律和政治规矩,继续把抓好巡察整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务和政治责任,持续巩固和深化整改成果。持之以恒推进问题整改,对已经整改完成的问题,定期开展“回头看”,确保问题不反弹;对需要举一反三的问题,对照整改目标,细化措施,一抓到底;对于需要长期坚持的,明确责任,持之以恒,常抓不懈。
(二)强化建章立制,构建从严治党长效机制
坚持问题导向和效果导向,深入梳理、补齐制度短板,不断扎紧制度“笼子”,构建形成全面从严治党“制度群”,健全用制度管权、管事、管人的长效机制,真正使整改成效成为推动全区统计事业高质量发展的强大动力。
(三)巩固整改成果,促进统计工作再上新台阶
把此次巡察作为新的起点,不断巩固和扩大整改成果,立足长远,坚持目标不变、标准不降、力度不减,进一步加强党的建设,发挥党组作用,深化提升作风建设,促进工作水平再上新台阶,积极建设“学习型、规范型、实干型、服务型、活力型”的“五型”党组织,带领全局干部职工为现代化美好相山建设作出新的更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0561-3193080;电子邮箱:420775900@qq.com。
中共淮北市相山区统计局党组
2022年6月20日