“成立协作区以后，分散办公变为集中办公，区纪委监委同志手把手带教、面对面指导，调查能力有了质的飞跃。”渠沟镇专职纪检员表示，“我们几个镇街的纪检监察干部每周都会集中学习、研究问题、分析线索，逐项讨论案件报告，真的是收获很多。”

近年来，淮北市相山区纪委监委积极探索实践纪检监察协作区建设，整合纪检监察力量，健全工作制度，按照“职能相近、工作便利、力量均衡”的原则成立3个纪检监察协作区，严格监督执纪程序，规范审查调查，切实提升案件查办质效。

严格报批程序。区纪委监委汇编出台《相山区纪检监察协作区工作手册》，制定《相山区纪检监察协作区执纪审查调查流程图》等制度文件，要求各协作区熟练掌握信访受理、问题线索转办、谈话函询、初步核实、审查调查、重要措施使用等9项具体工作流程，明确每一环节的审批权限，确保审批合规、手续完备、程序规范。

强化区域协作。通过出台《相山区纪检监察协作区检举控告工作制度》《协作区谈话函询流程图》，明确问题线索由协作区主任统筹调度，带领协作单位综合研判、层层把关。对于一般性线索，分拨镇（街）纪（工）委综合运用谈话、函询等方式处置；对于案情复杂等基层查办难度大的线索，由该协作区主任指派纪检监察室提级办理或联合办案，有效破解了基层不想、不会、不敢办案的难题。2021年度镇（街）纪（工）委立案63件，同比增长12.5%。

推行“乡案县审”。通过出台《案件协作审理精细化操作手册》，建立协作区初审模式，完善审理工作程序，充分发挥“乡案县审”作用。加强对各协作区办理案件的督办指导，对材料不全、证据不足或审查不清的案件，及时退回补充审查，提高基层案件审理工作质效。自成立纪检监察工作协作区以来，两级审理案件172件，“回头看”抽查34件，有效把好基层案件质量关。

“基层纪检的力量相对薄弱，放在以前，查办案件相对困难，”相山区纪委监委分管负责人表示，“但建成协作区后，通过整合人员力量，规范运行纪检监察协作区，攥指成拳，释放出‘1+1＞2’的威力，基层案件查办质效得到了大幅提升。”

（淮北市相山区纪委监委吴可海）