“大娘您好！您是张楼村的村民吗？您觉得现在村里办事方便吗？现在村上决定事情是大家说了算，还是村干部个人拍板……”近日，相山区纪委监委工作人员针对防止农村基层书记“一肩挑”变“一言堂”问题，下基层进行走访随机询问当地村民。

今年以来，淮北市响应上级要求大力推行村（社区）党组织书记、主任“一肩挑”工作。面对“一肩挑”工作带来的新任务、新挑战，相山区纪委监委聚焦“小微权力”权力运行监督，从严从实抓好“一肩挑”监督管理，确保廉洁履职。

坚持靠前管理，筑牢廉政防线。相山区纪委监委坚持思想教育打头，强化廉政文化知识学习，不断筑牢廉政防线。定期检查“三会一课”学习记录和“一肩挑”学习笔记，重点抓好《中国共产党纪律处分条例》《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》等相关文件的学习，严明纪律和规矩。常态化开展廉政警示教育活动，对上级部门通报的警示案例通过党支部学习及时印发学习，组织撰写学习心得，确保做到纯洁思想，锤炼党性。在选拔任用上，区纪委监委严格按照村（社区）“两委”换届要求，划出选人用人红线，严格党风廉政意见回复，否定或暂缓18人次，严把‘一肩挑’用人关。依托区委党校开展专题集中学习2次、上廉政党课6次，利用近年来查处的典型案例拍摄《案鉴》等2部警示教育片，督促“一肩挑”干部勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”，确保“第一粒扣子”系好系牢。

整合监督力量，破解监督难题。相山区纪委监委认真履行监督第一职责，努力构建区、镇（街道）、村（社区）纵向联动三级监督体系和“纪检监察室+派驻纪检监察组+镇（街道）纪（工）委”横向协作体系，不断整合监督力量，提升基层纪检监督质效。在设立3个纪检监察工作协作区的基础上，还积极探索将协作机制延伸至村（社区），形成集统筹协作、交叉监督、线索收集于一体的村（社区）协作联动机制，对村（社区）重大、疑难、复杂问题线索提级办理，凝聚监督合力，实现基层纪检监察协同作战，着力破解基层监督力量和熟人社会监督难题，严防“一肩挑”变“一言堂”。

抓好业务培训，提升素质能力。为提升基层纪检监察人员素质能力，加强政治和业务培训，相山区纪委监委通过“清风讲堂”“纪检干部青年说”“纪检监察业务培训班”等活动组织开展对全区纪检监察干部尤其是村（社区）纪检委员的业务培训，重点对村（社区）纪检委员党规党纪知识、职能职责、监督检查实操、村（社区）集体“三资”管理、村务公开和干部作风建设等方面开展了新一轮业务培训，确保村（社区）“两委”干部“一肩挑”后监督不断档、不断电，目前已组织开展各项学习培训等10余次。

“推行‘一肩挑’，可以实现党务、村务一手抓，能加快村级组织运转节奏，提高工作效率。相山区纪委监委将进一步健全权力运行监督制约机制，让‘一肩挑’干部的权力暴露在阳光下，以强化‘小微权力’监督为着力点，打通全面从严治党‘最后一公里’。”相山区纪委监委主要负责同志表示。

（相山区纪委监委汪静文）