近年来，淮北市相山区纪委监委通过制度创新、织密网络、凝聚合力等举措，进一步强化对基层“小微权力”运行的监督力度，有力推动全面从严治党不断向基层延伸。

推进纪检监察协作区建设，解决基层监督难题。出台《协作区培训学习制度》，定期对辖区纪检干部、村级干部进行党纪国法等知识培训。编制《协作区审理工作规定》等系列文件，加强对镇（街道）纪（工）委的工作指导，统筹安排成员单位抽调人员集中办理棘手案件，有效减少人情阻力、人手压力，解决基层监督力量弱、“小微权力”监督难等问题。

发挥村务监督委员会职能，织密基层监督网络。加强村级监督队伍建设，选优配强村（社区）纪检员88名，织密区、镇（街）、村（社区）三级监督网络。规范化建设村务监督委员会13个，通过事前监督、事中监督、事后审核行使监督权、质询权等5项权力，对村务决策及执行、“三资”管理等村级“小微权力”运行实施日常监督。镇纪委每半年对村务监督委员会履行职责情况进行考核，以严格考核倒逼责任落实。

扎实推进村级巡察全覆盖，剑指基层“小微腐败”。将村（社区）纳入区委巡察全覆盖方案，找准“小微权力”运行不规范的症结所在，督促村级组织建设规范化、村级为民办事流程操作严格化、村务财务公开透明化，把“小微权力”装进制度笼子。压实巡察整改主体责任，把巡察整改纳入日常监督内容，对失职失责、拒不整改、虚假整改的，坚决追责问责。截至目前，八届区委已完成79个村（社区）巡察，覆盖率达89.8%。

创新一组一会基层社会治理，加强基层群众监督。成立以党组织书记为组长的48个党小组，选拔政治可靠、威望较高同志进入村民理事会，提倡党组织成员与村民理事会成员交叉任职。制定相山区村民理事会提事、定事、议事、决事、办事、评事的“六事”工作机制，以村民理事会为协商平台，建立健全自治运行机制，做到群众事情自己议、群众事情自己定、群众事情自己办，使村民真正参与到村级自治工作中。

(区纪委监委 李磊）