淮北市相山区纪委监委始终坚持“以人为本”的执纪理念，严把关口，强化办案质量。2017年以来，全区纪检监察机关共立案162件，审结案件121件，处理109人，没有出现一起申诉复查案件，实现了案件办理“零”申诉。

严把案件入口关。凡须审理的案件必需填写案件移送审理登记表，经承办部门领导和分管案件的领导签批同意，送案件审理室进行形式审核后，报分管审理的领导签批，最终完成案件移送审理手续。如不能通过形式审核，则由案件审理室退还承办部门补充完善后，再行移送审理。

严把案件质量关。统一制发纪检监察案件《模拟卷宗》，发放到镇、街道纪委及派驻纪检组，对查办案件工作各个环节和程序上的具体要求及操作方法等予以详细规定和要求，把严格依纪办案的要求贯穿到案件的初查、立案、调查取证等各个环节中，切实加强对执纪审查的全程把关，及时纠正事实、证据、定性、量纪等方面存在的问题。建立处分决定执行制度，定期召开联席会议，明确在处分决定下达后，纪检监察机关、组织人事部门、受处分人员所在单位在处分执行工作中的职责。

严把案件证据关。在制作阅卷笔录的基础上研究制定《事实证据对照表》。在审核每一个违纪事实的同时，把所对应的证据抽取出来标明所在卷宗页码。案卷阅完，案件事实和证据对应一目了然，事实是否清楚、证据是否确凿一清二楚，确保定性的准确，保持了量纪的平衡。

严把定性量纪关。实行跟班学习，加强对基层纪检监察干部的培训，切实提高业务水平和正确运用党规党纪的能力，为案件质量打好基础。从审查报告的行文规范、内容要求、文字综合、结论定性、处理意见，以及调查材料的书证、物证、证言等证据内容上进行逐一修改审核把关。结合乡案县审，将审核把关变为面对面、直观、具体的指导，有效提升了基层办案能力和水平。

严把说理告知关。在案件审理过程中，及时向被审查人员告知其享有的陈述权、申辩权，对处分或处理不服的申诉权等合法权利。对违纪人员提出的各种疑问依据党政纪条例耐心解释，使违纪人员深刻认识到错误，从内心警醒，对处分心服口服。

严把监督检查关。建立“四级”责任制，实行由主审人和协审人对案件的质量直接负责，审理室务会议、分管领导跟踪把关，常委会讨论把关的责任制，确保案件实体处理恰当，程序合法。加大对办案程序的监督力度，注重处分决定的有效执行和落实，维护被审查人的合法权益。每年区纪委对全区的案卷质量进行一次集中检查，查找案卷存在的问题，及时进行纠正和完善。

严把回访教育关。对受党纪政纪处分人员进行回访，特别是对重点教育对象明确纪检监察机关和所在单位的教育责任人，认真细致的了解被处分人在受处分期间的思想、工作、生活情况，帮助他们解除思想上的包袱，让他们感受到组织的温暖。2017年共回访教育对象73人，增强其积极上进的自信心，重塑对党的忠诚。（淮北市相山区纪委 区监委）